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    停車位,“擠”出來 湖北宜昌依據(jù)自身特點合理規(guī)劃城市停車

    時間:2019-06-10

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    面對停車難的問題,湖北宜昌市首先從規(guī)劃上下功夫,在主城區(qū)停車需求較大的地方建設(shè)停車場、在城市邊角地塊建設(shè)永久停車場,還利用棚改征收用地空檔期建設(shè)臨時停車場,充分利用空間;上線宜昌智慧停車平臺“宜昌城市停車”APP,將主要社會停車場數(shù)據(jù)接入平臺統(tǒng)一管理,形成全市智慧停車一盤棋;此外,還軟硬兼施,一面加強對亂停車的執(zhí)法和處罰,一面發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)公共資源共享最大化。

    中心城區(qū)小汽車保有量為16.64萬輛,停車泊位總供給12.23萬個。按照經(jīng)驗,合理比例應(yīng)保持在單車1.1—1.3個泊位,按照單車1.2個泊位計算,泊位缺口數(shù)為7.74萬個——湖北宜昌市的一組數(shù)據(jù),清晰地反映出該市停車供需矛盾。

    如何破解?近年來,湖北宜昌從規(guī)劃設(shè)計、拓展增量、科學(xué)引導(dǎo)、規(guī)范管理等方面入手,出臺系列舉措有效盤活現(xiàn)有停車資源、充分利用一切可用的停車空間。作為全國智慧城市建設(shè)試點城市,宜昌還通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新科技,打造智慧停車平臺,著力化解城市“停車難”“停車亂”等問題。

    做規(guī)劃:新增泊位,滿足居民停車需求

    開車上班后,下班回家還有地方停車,家住宜昌市西陵區(qū)南湖公園附近的秦先生曾經(jīng)想都不敢想。去年,新建的南湖停車場讓他的“奢求”成為現(xiàn)實。

    “我們家這一帶屬于老城中心,附近有幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院、工人文化宮等公共設(shè)施,還有眾多老舊小區(qū),長期以來,停車一直是周邊居民的‘老大難’問題?!鼻叵壬硎?,過去小區(qū)里停車位少,經(jīng)常要冒著被“貼條子”的風(fēng)險找空地停車,要不就是“見縫插針”,容易引起車輛剮蹭。

    “宜昌主城區(qū)主要位于長江東岸,東山山脈西側(cè)的狹長地帶,地理空間有限,政府機關(guān)和企事業(yè)單位集中于此。過去城市發(fā)展規(guī)劃不夠細致、科學(xué),歷史欠賬較多?!币瞬械缆吠\嚬芾碇行闹魅喂ㄐ卤硎荆鲜兰o(jì)六七十年代前建設(shè)的大多數(shù)小區(qū)在建設(shè)時沒有規(guī)劃停車位,更沒有可供改建成公用停車場地的儲備土地,大部分為沿區(qū)內(nèi)道路或樓前空地停車,無序停放情況嚴(yán)重。

    為實現(xiàn)城市停車資源最大化利用,2016年6月,宜昌成立了宜昌城市停車投資運營有限公司,承擔(dān)中心城區(qū)智慧停車及建設(shè)經(jīng)營城市公共停車場工作。2018年7月,宜昌發(fā)布三年行動方案,預(yù)計到2020年擬建設(shè)停車場38個,新增泊位9000個以上,其中包含在用地緊張地段采用立體停車設(shè)備來建設(shè)。

    “2016年以前,宜昌城區(qū)由政府投資建設(shè)的公共停車場只有8處,泊位數(shù)僅有800多個?!惫ㄐ抡f,而近兩年來,宜昌已完成停車場建設(shè)17個,新增停車泊位2817個,這些停車場主要位于主城區(qū)的主次干道、大型商圈、公園景區(qū)等停車需求比較大的地方。

    “為了充分利用有限的城區(qū)土地資源,我們在城市邊角地塊建設(shè)永久性的停車場,還利用棚改征收用地的空檔期建設(shè)臨時停車場。”宜昌城市建設(shè)投資控股集團有限公司副總經(jīng)理翟文莉介紹,南湖停車場原先是一個閑置的游樂場,如今改建成臨時停車場,新增277個泊位,日接待車輛達到1000次,日泊位周轉(zhuǎn)率可達到4.6次,有效緩解周邊居民停車難。

    在城市高架橋旁邊、老舊小區(qū)密集區(qū)等空間相對緊張區(qū)域,宜昌還通過設(shè)置地下停車場、地面立體停車場,滿足居民停車需求。

    搭平臺:智慧系統(tǒng),有序引導(dǎo)加強管理

    “飯點很難找到地方停車,往往停車后要走半個小時去飯館?!边@曾經(jīng)令宜昌市民邵先生頗為苦惱。

    去年1月30日,宜昌智慧停車平臺正式上線,讓邵先生再也不用擔(dān)心停車難。他只需要點開“宜昌城市停車”APP,就可以在地圖上看到附近停車場的可用車位和路線指引,提前預(yù)訂好車位,便可快速在餐廳附近停好車,免去找位之苦。

    泊位查詢、車位預(yù)定、自助繳費、開具電子票據(jù)、無感支付……通過小小的手機屏幕,這些功能都可以輕松實現(xiàn)。截至目前,該APP注冊用戶已近3萬人。

    “我們在扎實推進停車場項目建設(shè)的同時,力爭在盤活停車存量上尋求更大突破?!钡晕睦蛘f,宜昌開展了全市停車場摸排調(diào)查,完成了1460家封閉式停車場摸排工作,為實現(xiàn)社會停車場數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。截至目前,累計完成小區(qū)、醫(yī)院、商業(yè)核心圈及酒店等各類停車場智能化改造103家,與社會業(yè)主單位合作對接,實現(xiàn)合作托管運營停車場共2家;累計接入系統(tǒng)平臺的泊位數(shù)據(jù)達2萬個。

    不會或者不方便用手機APP也沒關(guān)系,宜昌在城區(qū)主次干道、重要路口等位置安裝定點的一、二級智慧停車誘導(dǎo)屏36處,三級誘導(dǎo)屏53處,在屏幕上實時顯示當(dāng)前道路情況、附近停車場剩余泊位數(shù)等信息,引導(dǎo)車主合理選擇出行停車場。

    “在上線推出APP的基礎(chǔ)之上,我們完成了道路泊位、封閉式停車場、誘導(dǎo)屏、充電樁‘四位一體’智慧停車平臺建設(shè),將主要社會停車場數(shù)據(jù)接入智慧平臺統(tǒng)一管理,形成全市智慧停車‘一盤棋’?!币瞬鞘型\囃顿Y運營有限公司總工程師劉林介紹,宜昌智慧城市管理系統(tǒng)中新增了停車管理子系統(tǒng),通過信息化手段對城區(qū)社會公共停車場進行備案管理,目前已對252家停車場進行備案。

    除了易找、便捷等特點,新建的智慧公共停車場還有價格優(yōu)勢?!安煌\噲鍪召M不同,一般小型車輛前30分鐘免費,全天24小時累計最高不超過12元/輛,還可以辦理線上月卡享受更多優(yōu)惠。”劉林說,相比外面的停車場,價格要便宜不少。

    管長遠:軟硬兼施,實現(xiàn)公共資源共享

    以往,在市區(qū)一些主次道路兩側(cè),特別是人行便道上,一些單位和個人為了一己私利,私自設(shè)置地鎖、地樁,違規(guī)“霸占”停車位,不僅破壞城市形象,還嚴(yán)重影響道路交通秩序、危害群眾生命財產(chǎn)安全。

    “按照統(tǒng)一要求,2015年10月1日起,我市公共道路泊位正式取消收費,雖然是惠民之舉,卻一定程度上催生了‘僵尸車’和工具占道等一系列問題?!币瞬痪ш牳敝ш犻L譚宗平說。

    “停車難導(dǎo)致停車亂,亂停車加劇停車難?!币瞬谐枪芪魅钨Z立表示,如何采取有效舉措整治亂停車問題,考驗著城市管理者的智慧。

    2017年2月,宜昌市城管委全面啟動城區(qū)整治私設(shè)地鎖行動,全市當(dāng)年累計拆除違法占用道路、公共場所和居民小區(qū)的地鎖1100余把,推進還道于民。去年以來,宜昌制定了工作方案,城管、公安交管部門聯(lián)合開展了城區(qū)違規(guī)停車設(shè)施整治、“治堵保暢”人行道清理等專項行動,共計拆除地鎖373個,清理違規(guī)設(shè)置的道閘38個、止車樁16個,查處擅自占用人行道私設(shè)停車場13處,現(xiàn)場調(diào)處私設(shè)停車場、私占停車位等各類投訴50余件,規(guī)范勸導(dǎo)無序停放的機動車1600余臺次,對違法違規(guī)停車行為進行了強力整治。

    執(zhí)法行動只能管一時,停車秩序如何管長遠?軟硬兼施是關(guān)鍵?!氨仨毎l(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,最大化實現(xiàn)公共資源共享?!惫ㄐ抡f,去年以來,宜昌積極推進道路停車經(jīng)營性收費的恢復(fù)。2018年10月,廣場路道路泊位正式啟動收費。平均每個車位的周轉(zhuǎn)率由原來的每天不足1次上升到每天4—5次,停車環(huán)境和秩序得到改善,為下一步全面推進道路收費管理奠定了基礎(chǔ)。

    為規(guī)范城市道路停車,宜昌施劃帶“身份證”的道路泊位3817個,其中已完成一期800個道路泊位智能化改造,并接入智慧停車系統(tǒng)平臺,為城市文明停車環(huán)境助力。

    “智慧停車系統(tǒng)還處于初級階段,未來將依托互聯(lián)網(wǎng)不斷完善?!币瞬鞘型\囃顿Y運營有限公司總經(jīng)理胡春表示,在平臺現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上,積極開展停車增值服務(wù),如洗車、新能源汽車充電、共享車位等。同時,將進一步整合停車資源,扎實推進小區(qū)、醫(yī)院、商圈、旅游景區(qū)等類型停車場數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),擴大智慧停車平臺覆蓋面,逐步實現(xiàn)道路泊位停車無人值守。


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