新能源汽車(chē)正式開(kāi)始洗牌 財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半 明確“扶優(yōu)扶強(qiáng)”

3月26日下午，財(cái)政部官網(wǎng)上正式放出了今年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策全文，車(chē)東西查閱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)現(xiàn)，新能源車(chē)補(bǔ)貼今年呈斷崖式下跌，補(bǔ)貼退坡幅度高達(dá)50%！

與過(guò)去一樣，今年的補(bǔ)貼新政設(shè)置了過(guò)渡期，為期三個(gè)月，由3月26日至6月25日。

此政策一出，意味中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)的“溫室時(shí)代”，正在過(guò)去！

一、單車(chē)最高補(bǔ)貼只剩2.5萬(wàn) 續(xù)航不足250無(wú)錢(qián)拿 在財(cái)政部發(fā)布的文件中，明確了“扶優(yōu)扶強(qiáng)”、“分階段釋放壓力”等一貫的原則，車(chē)東西重點(diǎn)關(guān)注占新能源車(chē)比例最高、但在技術(shù)上與國(guó)外差距也最明顯的乘用車(chē)領(lǐng)域的補(bǔ)貼新政。

文件中明確設(shè)置，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)，補(bǔ)貼新政不再像去年劃出5個(gè)補(bǔ)貼區(qū)間，而只是設(shè)置了兩段續(xù)航補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——續(xù)航里程在250-400公里（注，文中提到的續(xù)航一律為NEDC工況法續(xù)航）之間，補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元；續(xù)航大于400公里，一律補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元。

此外，純電動(dòng)乘用車(chē)要想拿到、拿足補(bǔ)貼，還需要滿(mǎn)足下列幾個(gè)條件，否則會(huì)失去補(bǔ)貼資格或受到倍數(shù)懲罰：

1、純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到250公里。

2、純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速不低于100km/h。

3、電池系統(tǒng)能量密度不足125Wh/kg，無(wú)補(bǔ)貼；能量密度在125Wh/kg-140Wh/kg，拿0.8倍補(bǔ)貼；140Wh-160Wh/kg之間，則為0.9倍補(bǔ)貼；只有電池系統(tǒng)能量密度超過(guò)160Wh/kg，才能拿1倍足額補(bǔ)貼。

4、純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)能耗比《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）規(guī)定門(mén)檻提高10%（含）-20%的車(chē)型按0.8倍補(bǔ)貼，提高20%（含）-35%的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼，提高35%（含）以上的車(chē)型按1.1倍補(bǔ)貼。

注：純電動(dòng)乘用車(chē)單車(chē)補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛帶電量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)。

對(duì)于插電式混合動(dòng)力車(chē)型（含增程式），新政一律補(bǔ)貼1萬(wàn)元。其拿到拿足補(bǔ)貼的條件有三點(diǎn)：

1、車(chē)輛續(xù)航里程必須達(dá)到50公里以上。

2、續(xù)航低于80公里的插混（含增程式）車(chē)型，B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量，即燃油模式行駛）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比必須小于60%。比值在60%無(wú)補(bǔ)貼資格，比值介于55%（含）-60%之間的車(chē)型按0.5倍補(bǔ)貼，比值小于55%的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼。

3、續(xù)航高于80公里的插混車(chē)型，其純電模式百公里耗電量應(yīng)滿(mǎn)足純電動(dòng)乘用車(chē)2019年標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻。

總體來(lái)說(shuō)，2019年新能源車(chē)補(bǔ)貼新政的三個(gè)特征是：補(bǔ)貼大幅度退坡，補(bǔ)貼區(qū)間收縮，節(jié)能技術(shù)要求進(jìn)一步提升。

與此同時(shí)，財(cái)政部文件還明確要求，過(guò)渡期后地方不再對(duì)新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)意外的新能源車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼，財(cái)政資金轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫設(shè)施的建設(shè)，否則中央將在財(cái)政補(bǔ)貼中予以扣除。

對(duì)于新能源客車(chē)、新能源貨車(chē)，補(bǔ)貼新政變動(dòng)大致與新能源乘用車(chē)保持步調(diào)一致，在此不贅述，提請(qǐng)讀者參閱附帶文件。

二、新能源補(bǔ)貼大跳水，比去年退坡50% 在此次新能源補(bǔ)貼新政正式出臺(tái)之前，已經(jīng)有多方聲音表示今年的補(bǔ)貼將大幅度退坡，退坡幅度“起碼在40%，可能達(dá)到50%”。

而發(fā)布的新能源車(chē)補(bǔ)貼新政直接觸達(dá)了補(bǔ)貼退坡預(yù)言幅度的上限。

在2018年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策中，續(xù)航超過(guò)400公里的純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼金額達(dá)到5萬(wàn)元，而如今只有2.5萬(wàn)元，補(bǔ)貼金額直接腰斬。

2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比2019年補(bǔ)貼

續(xù)航在250-400公里之間的純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼金額也大幅降低——去年的標(biāo)準(zhǔn)是，續(xù)航在250-300公里之間，補(bǔ)貼3.4萬(wàn)元，續(xù)航300-400公里之間，補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元。今年被統(tǒng)一降格為1.8萬(wàn)元。

去年補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元的ES8今年將只補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元

而插混車(chē)型（含增程式）的補(bǔ)貼金額從去年的2.2萬(wàn)元直落至1萬(wàn)元，補(bǔ)貼退坡幅度達(dá)到55%！

如今新能源車(chē)國(guó)補(bǔ)退坡50%乃至更多，加上地方補(bǔ)貼取消，其實(shí)際的補(bǔ)貼退坡率最多可以將超過(guò)60%（部分地方政府2018年按中央財(cái)政的50%予以補(bǔ)貼），2019年補(bǔ)貼的退坡力度超出了預(yù)料！

三、新能源車(chē)銷(xiāo)量將受沖擊，洗牌時(shí)刻真正到來(lái) 2018年，中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)總銷(xiāo)量達(dá)到125萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)量相較去年77萬(wàn)臺(tái)大幅增長(zhǎng)。其重要原因，除了新能源車(chē)本身的技術(shù)進(jìn)步和路權(quán)傾斜，另外的關(guān)鍵就是有高額的補(bǔ)貼為其售價(jià)兜底。

如今新能源車(chē)國(guó)補(bǔ)退坡50%，加上地方補(bǔ)貼取消，實(shí)質(zhì)退坡力度超50%。新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將大幅承壓，他們?nèi)绻x擇自行消化補(bǔ)貼下降的金額，那么將形成巨大的成本壓力；如果將這部分價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，又勢(shì)必影響到新能源車(chē)的銷(xiāo)量。

在補(bǔ)貼新政出臺(tái)之前，已經(jīng)有多家新能源車(chē)制造商調(diào)高了產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格。

與此同時(shí)，新能源車(chē)尤其是純電動(dòng)車(chē)在續(xù)航里程、充電便利性等方面仍然無(wú)法與同級(jí)的燃油車(chē)比較，在價(jià)格上升的情況下很可能會(huì)被燃油車(chē)“搶奪”用戶(hù)。

基于對(duì)補(bǔ)貼退坡的預(yù)判，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟信息部已經(jīng)調(diào)低了2019年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量的預(yù)期——160萬(wàn)，增幅遠(yuǎn)不如2017-2018年。

此外，此次補(bǔ)貼政策的調(diào)整，也將續(xù)航在300-400公里的純電動(dòng)乘用車(chē)置于了尷尬的地位——這一區(qū)間的車(chē)型常常是在成本與續(xù)航之間求了一個(gè)平衡點(diǎn)，對(duì)高額的補(bǔ)貼依賴(lài)度很高，如今則陷入了被補(bǔ)貼“拋棄”的狀況。

未來(lái)，將很少有中等以上車(chē)型的續(xù)航里程在400公里以下。

但從另外一方面來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)補(bǔ)貼的全面退坡，也是揭開(kāi)了中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)溫室最厚實(shí)的那塊玻璃。

在高額補(bǔ)貼下，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)一度出現(xiàn)了騙補(bǔ)事件，監(jiān)管層使用雷霆手段才肅清行業(yè)風(fēng)氣。某種程度上，普惠制的補(bǔ)貼也為某些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的車(chē)企續(xù)命。

普惠制的高額補(bǔ)貼在過(guò)去幾年中創(chuàng)造了更多市場(chǎng)需求，但生產(chǎn)方-新能源整車(chē)企業(yè)的進(jìn)步，仍然趕不上群眾的需求。

而在補(bǔ)貼退坡時(shí)，跨國(guó)車(chē)企的新能源車(chē)已經(jīng)加大開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的力度，前有特斯拉Model 3在中國(guó)交付，近有大眾昨日推出三款純電動(dòng)車(chē)。國(guó)內(nèi)的新能源車(chē)行業(yè)會(huì)真正進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)的階段，只有擁有真材實(shí)料的車(chē)企和產(chǎn)品，才能通過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)順利存活下來(lái)。

從2019年的新能源補(bǔ)貼新政發(fā)布開(kāi)始，中國(guó)的新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的階段，一個(gè)要硬碰硬的階段。